本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况、其它相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市人民政府（以下简称“市政府”）网站（www.changde.gov.cn）和市工信局网站（ http://jw.changde.gov.cn//）下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市工信局综合与法规科，联系电话：0736-7228056。

一、概述

根据《条例》要求，2018年我局进一步加强政府信息公开工作，丰富了政府信息查阅室，增加了信息资料。截至2018年底，市工信局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，市工信局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是着力加强和完善领导机制。充实和调整了政务公开工作领导小组，成立由局长周功表任组长，副调研员戴宏兰任副组长，局机关各科室和相关单位负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由综合与法规科负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。二是建立健全有关制度。做到了“六有”，即有机构牌子、有公开制度、有兼职人员、有必要的工作经费、有多样的公开形式、有统一的公开内容，领导、机构、人员也实现了“三到位”。同时，市工信局把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“行政一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。市工信局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案、监督和考核等制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是夯实基础性工作。市工信局政务公开工作的主要载体是网站，常德市工信局网站在原市电子政务办的指导下设计新建，内容丰富、设计科学，点击率高，充分发挥了工信工作宣传和政务信息公开第一平台的作用，网上办事功能不断加强，网络系统建设不断完善，提高了局机关行政效能，规范了行政行为，促进了政务工作的公开透明，进一步提高了工信工作的信息化水平和安全保障能力。

二、主动公开政府信息情况

市工信局到2018年底累计主动公开政府信息12701条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息863条。市工信局既重视政务公开工作的内容深化与挖掘，又重视载体和渠道的拓展，围绕当前宏观形势、产业政策、经济热点等内容，编制了振兴实体经济、企业降费减负、新产业新动能、化解过剩产能等方面的栏目，进一步加大了重点领域的信息公开力度。市工信局政府信息公开内容深化主要体现在以下几个方面：

(一)进一步完善行政权力清单和规范性文件公开。按照省、市里的统一部署要求，结合市工信局工作职能，进一步完善权力清单、责任清单，包括12项公共服务在内的22项工作内容实现100%网上可办率，积极兑现“最多跑一次”的公开承诺。并将我局行政权力清单和责任清单在市政府网站和局门户网站上公布，并加强权力清单和责任清单的动态管理，规范性文件通过局门户网站面向社会公开发布。

(二)重点推进行政执法信息公开。按规定公开行政执法依据、内容、标准、程序和结果等内容，加强政府门户专栏建设，按时公布行政执法案件等信息，推进行政执法案件公开曝光，全年在常德发布、常德政府网等媒体共曝光14项行政执法案件，显示“法治”建设的重要意义，形成了良好的法治社会舆论氛围。

(三)推进工业发展政策的公开。充分利用门户网站、微博、创新常德公众号、新闻媒体等渠道，加大工业发展系列政策的公开力度。今年印发了《惠企政策汇编》5000份，整理惠民政策210条，已分发到各区县市科工局和全市各重点工业企业，为我市工业企业提供实惠的政策支持。

(四)推进工业计划项目信息公开。及时向社会公众公开工信局项目申报、评审、立项、拨款、验收和绩效评估等情况，加快推进了项目申报和管理平台建设，接受社会监督，实现全过程公开和痕迹化管理。今年，我局向社会公众公开工信项目共228项。

(五)推进工业政策制订情况公开。在制订重大工业政策，除依法应当保密外，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，通过听证座谈、调查研究、咨询协商等方式，听取利益相关方、专家、公众意见，广泛征求相关单位和各界人士意见，增强决策透明度，提高决策水平。

(六)推进财政预决算公开。按照市财政局要求，通过我局门户网站及时公开经市财政局批准的我局年度部门预算、决算。继续加大“三公”经费公开力度。目前财务科正在统计，结果出来后将及时公开。

(七)切实加强政策解读回应。主动做好政策解读，积极回应社会关切，做好政务舆情监测工作，确保关键时候不失声、不缺位。注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读已发布的重要信息、重大政策、重要会议活动、重大决策部署。

(八)积极参与常德市电子政务办举办的智慧常德教育培训与宣传调研工作。今年按照智慧办的要求，安排了外宣办派专人参加了2018年全市舆情监测和网评员培训班、2018年全市新闻发言人暨新媒体从业人员培训班，共计2次大型活动，学习后再给局里相关科室工作人员进行培训。

三、依申请公开政府信息情况

市工信局2018年度没有收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

市工信局2018年度共接受市民咨询1600次，其中咨询电话接听1059次，当面咨询接待386次，网上咨询112次，上门服务43次。

2018年市工信局接到市长热线派单13件，反馈13件，反馈率100％。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

市工信局2018年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案，也没有发生针对本部门有关政府信息公开的行政诉讼案件。

六、政府信息公开支出情况

（一）工作人员情况。2018年，我局由党组书记、局长周功表同志主管，副调研员戴宏兰为协管领导。具体日常工作由综合与法规科负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查；外宣办

工作人员具体负责我局政府信息网上公开工作，指定专职人员2名，其中全职1名。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。市工信局将政府信息公开经费纳入年度部门预算，预算经费3万元，实际支出2.2万元。

（三）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出情况。市工信局2018年度无诉讼（行政复议、行政申诉）案件发生，无费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。市工信局接受政府信息公开申请，未向申请人收费。

七、其它相关工作情况

（一）《湖南省行政程序规定》落实情况

市工信局高度重视《湖南省行政程序规定》的贯彻落实，在局党组的统一领导下，成立了专门班子负责落实。领导小组由主要领导任组长，分管领导任副组长，党组成员和班子成员为成员，各科室和下属机构负责人具体落实。把《湖南省行政程序规定》贯彻落实列入了重要议事日程，纳入了年度工作目标考核。严格按照《湖南省行政程序规定》的要求，办理行政许可事宜，做到执法公正、公平、透明，体现了“阳光操作”。

（二）办事公开情况

一是精心抓好对外公开。主要内容有：（1）重要事项公开。对涉及市工信局职责范围内群众关心的热点问题和重点工作进行了公开。如干部使用、财务收入等事项在局党组会或干部职工大会上公开。 （2）领导班子工作责任目标公开。每年初都会以文件和相关会议的形式将领导分工、年度工作任务目标进行公开，做到年初有目标任务，年中有工作小结，年终有工作总结，从而保证了领导班子工作责任目标的及时公开，并落实到实处。

二是全力抓好对内公开。主要包括：（1）领导干部廉洁自律情况。每年坚持在班子民主生活会上通报领导干部廉洁自律情况、向市纪委报送《领导干部廉洁自律情况表》，以及一年一度干部述职述廉考核情况。（2）干部人事任免、交流、考核、奖惩录用等情况。坚持在局党组会、干部职工大会或以文件形式公开。

八、存在的主要问题和改进措施

(一) 存在的主要问题。我局在现阶段在政府信息公开方面主要存在的问题是：一是政务公开内容不够丰富，公开方式不够创新；二是2018年负责政务公开工作的人员中途换人3次，经验不足，业务工作有待加强；三是有些内容是否需要公开或必须公开，在准确把握上需要进一步加强学习。

(二) 改进措施。今后，我局将主要从三个方面加强和改进政府信息公开工作：一是加强全系统政府信息公开工作的监督指导；二是加强政府信息公开工作人员的教育培训，提升综合素质和业务能力；三是进一步丰富拓展信息公开的形式和内容。