2019年3月20日

　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和政务公开工作要求，由常德市财政局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站和常德市财政局网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：常德市财政局政务公开办，联系电话：7228033。

　一、概述

  根据《条例》要求，2018年，我们进一步加强了政府信息公开工作。为此，我局成立了政务公开工作办公室，并安排1名专职人员和1名兼职人员具体负责政务公开工作，及时更新维护了宣传栏、电子显示屏、电子触摸屏等政府信息公开载体。截至2018年底，市财政局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。

为有效推进政务公开工作，我局制定了2018年政务公开工作方案，不断优化升级“六有”标准，加强财政政务信息公开标准化建设，印发了《关于印发<常德市财政局网站管理制度>的通知》（常财办发〔2018〕38号），强化网站信息管理；同时积极推进电子化政府采购管理平台二期建设、市财政局信息安全等级保护及网络综合布线改造建设、预算联网监督系统建设等，主抓了机构职能、办事程序、法规制度、人事信息、工作动态、财政预算、专项资金、政府采购、投资评审、资产管理、会计管理等方面内容的政务信息公开；建立了政务信息公开负面清单，对列入政务公开负面清单的事项不予公开，负面清单之外的事项原则上都依法依规予以公开。

二、主动公开政府信息情况

本单位到2018年底累计主动公开政府信息15173条，全文电子化率超过98%，其中本年度新增的主动公开政府信息1137条。

2018年，本单位坚持“公开为常态，不公开为例外”，及时制定了常德市财政局政府信息公开工作方案，更新了政府信息公开目录，明确了公开任务，压实了公开责任，以常德财政网为公开主阵地，电子显示屏、宣传栏、常德日报等媒体为辅助，同时充分利用信息化手段，先后建设了电子化政府采购管理平台、互联网+监督网络民生资金管理平台、涉农补贴数字化发放管理平台等，主动公开工作稳步推进。

三、依申请公开政府信息情况

本单位2018年度共受理政府信息公开申请12件，其中当面申请1件，网上申请10件，信函申请1件。

从申请的信息内容来看，33.33%是涉及地方政府性债务类信息，33.33%是涉及财政预算类信息，16.67%是涉及财政收支数据类信息，16.67%是涉及有关工作流程及政策依据等方面的信息。

在已经答复的12件申请中：

“同意公开”9件，占总数的75%，主要涉及财政预算、地方政府性债务、财政支出等信息；

“同意部分公开”1件，占总数的8.33%，主要涉及公检法系统罚没收入相关数据信息。

“非本机关职责权限范围”2件，16.67%，主要涉及有关工作流程及政策依据等方面的信息。

四、政府信息公开咨询处理情况

本单位2018年度共接受市民咨询323次，其中咨询电话接听279次，当面咨询31次，受理市政府网站网上市民留言诉求8条，市长热线受理5条，办结率均为100%。本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为10417次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：重点领域信息公开、法规文件、财政信息、机构概况、行政权力目录、计划总结、行政处罚决定书、人事信息、发展规划。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本单位2018年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

六、政府信息公开支出情况

2018年，用于本单位维护电子触摸屏、电子显示屏，更新宣传栏，“常德财政”微信公众号运营维护等政府信息公开费用共约5万元。

七、其他相关工作情况

2018年，本单位紧扣上级要求，突出工作创新，主要做好了以下四个重点领域的信息公开：

一是深入推进预决算公开。根据《预算法》及上级部门有关规定，积极推进预决算公开，努力实现透明预算。在政府预决算公开方面，经市人大常委会批准后，均按要求在20天内做到了全面及时公开。1月10日按要求公开了预算报告和附表，一并公开的还有转移支付、举借债务、“三公”经费汇总的相关情况说明；在7月6日按要求公开了决算报告和附表、预算绩效工作报告等；11月8日按要求公开了市级预算调整方案（草案）的报告。在部门预决算公开方面，2月2日，市级所有预算单位（不含涉密单位）按要求统一公开了部门预算和“三公”经费预算，涉密单位同步公开了“三公”经费预算；7月24日，统一公开了2017年度部门决算和“三公”经费决算；涉密部门则同步公开了“三公”经费预决算。在专项资金公开方面，以公开指标原文的形式对资金分配的指标文号、项目单位、项目内容和具体额度等全面进行了公开。

二是全面推进政府采购信息公开。完成了电子化政府采购平台二期建设，在“常德市政府采购网”实时发布政采信息，除涉及国家秘密和商业秘密的政府采购信息外，全面公开采购信息，既包括招标公告、中标公告、成交结果，还有公开采购目录、限额标准和公开招标数额标准，招标业务代理机构名录，接受投诉的联系方式及投诉处理决定等。今年我市公开发布政府采购信息超过2.7万条，其中市本级5600余条。

三是大力推进投资评审信息公开。除及时公开投资评审有关政策文件、业务规章制度和评审流程等外，每季度定期公示公开一次预算项目、结算项目评审结果，将评审项目的送审、初审审减、复审审减金额等详细信息统一格式进行公开，方便公众监督。今年市本级共公开536个预算、305个结算项目评审报告，包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、审核中的有关问题及说明、评审结论等详细信息。

四是及时搞好PPP项目信息公开。及时全面公开PPP 项目库、专家库和咨询服务机构库等信息；公开了市本级PPP项目基本概况、总投资、合作范围、社会资本采购方式等方面的信息。市本级录入财政部项目库的PPP项目10个，投资额232.19亿元，沅江过江隧道、市污水净化中心、公交场站（一期）、新老体育馆改造及机埠加盖工程等4个PPP项目将按合同约定时间于2019年完工。

八、存在的主要问题和改进措施

本单位的政务公开工作在内容的全面性、公开的及时性、渠道的多样性等方面还存在一定的差距。今后，我们将以政务公开规范化建设为目标，以部门网站为主阵地，不断加大政府信息公开力度，促进行政权力公开透明运行。