本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德柳叶湖旅游度假区管理委员会编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站（http://www.changde.gov.cn）和柳叶湖旅游度假区网站（http://cdlyh.changde.gov.cn）上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：柳叶湖旅游度假区管委会办公室（邮编：415000；电话：0736-7129988；传真：0736-7129977；电子邮箱：liuyehuxx@163.com）。

一、概述

2018年，柳叶湖旅游度假区管委会进一步加强政府信息公开工作，贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省2018年政务公开工作要点的通知》（湘政办函〔2018〕66号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（湘政办发〔2018〕34号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（湘政办发〔2018〕87号）等文件精神，突出工作重点，细化工作任务，加大公开力度，夯实平台基础，推进政策解读，回应社会关切，优化政务服务，不断提高规范化水平和业务能力，信息公开工作顺利开展。

1.规范平台建设 坚持把“柳叶湖政府网”作为政务信息公开工作的第一平台。2018年，全区公开信息数量明显增加，公开范围明显扩大。网站共公开信息1034条，公开内容主要涉及行政权力运行公开、财政资金公开、招标采购信息公开、规范性文件制定公开、重大事项决策公开、市场监管公开、建议提案办理，切实做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，确保让群众看得到、能监督，增强了政府政策的公开和透明。同时，为了让群众既看得见也看得懂，政策解读公开也在稳步推进，主要涵盖了关于企业和群众有切身利益的法律法规、地方性文件的解读。充分利用了媒体公开的形式，积极主动的回应群众关注的问题，进一步加强政务公开公正。今年7月11日、10月19日，区工委委员、管委会副主任陈虎，区工委委员、管委会副主任吴金分别带领部分部门主要负责人通过市长热线、嘉宾访谈和政府网站等在线访谈栏目直接与群众对话，走进直播间，接受群众咨询，在旅游发展、子女升学、社会保障、政务服务及清科基金小镇等方面现场解答了群众关心的热点、难点和焦点问题。

2.优化政务服务。2018年，区办公室、区监察局对全区政务服务窗口进行了6次督查，并将督查情况及时通报给相关单位，责令问题单位及时进行整改。通过集中督查行动，在全区各单位下发了《柳叶湖旅游度假区政务服务大厅管理制度》，严格规范了全区各政务服务窗口的办事流程和工作纪律。统一规范配置了全区所有办事窗口（含镇街）的工作去向牌和公示牌，全区各政务窗口办事流程全部公示在政务大厅，实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务“三挂牌”制度，并设立了各自业务的服务热线，以备咨询。今年区政务大厅进行了全面升级，更新了叫号系统、添置了1台自助终端机、1台电脑，方便群众查询和办理业务。同时，在大厅设置了代办窗口、饮水处、休息区、残疾人卫生间以及医药箱等服务设施，进一步提升服务质量，改善办事大厅的办公秩序，营造舒适有序的办事环境。今年来，我区迅速落实省市工作要求，大力推行“最多跑一次”改革，以权力清单和公共服务事项目录为基础，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，全面清理许可事项，共清理公布了涵盖企业核准登记、个体工商户登记、股权出质登记、食品经营许可证审核、企业登记档案查询等76项事项清单，所有涉企事项集中在区政务中心办理。在严格规范审批程序的同时，执行提速限期办结服务承诺（受理审核时限由法定15个工作日提速至1-3个工作日，重大招商引资企业、重点建设项目为当场受理，当日核准登记，简易事项当场办结），实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”，实现清单内事项“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成。

3.强化指导监督 将政务公开纳入各单位年度目标考核的重要内容，明确分类指导单位和牵头责任单位职责。区办公室每月针对镇街、区直单位在柳叶湖网站上的公示情况进行指导检查，提出具体问题及整改要求，同时对各级各部门“公开”工作进展情况、主要做法和存在问题等定期进行通报。信息审核方面，在信息发布之前由发布单位负责人和分管区领导签字确认，办公室分管保密工作负责人审核，确保上网信息不涉密，涉密信息不上网，至今未发生一起失泄密案件。

4.推动互联网+政务服务 为积极做好互联网+政务服务工作，规范事项目录清单、实施清单的填报和公开工作，区办公室、区组织人事局、区发展改革物价统计局前期先对全区的政务服务事项、公共服务事项进行了摸底清查，涉及全区8个单位600多个政务服务事项。截至2018年10月25日，按照市编办和市政务中心的要求完成录入政务服务一体化平台的目录清单的实施清单的填报、发布工作，完成发布率100%。政府数据资源共享平台是为推进全市政务信息系统整合共享，实现部分政务服务事项网上办理，解决跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等问题。管委会主要负责人十分重视，为更好地开展此项工作，10月31日，邀请市数据共享平台的技术专家给全区的办公室系统工作人员进行了业务培训。同时，区直、市直驻区各部门积极配合，在11月7日前完成了全区电子证照目录的梳理工作。为“互联网+政务服务”的推进打下坚实基础。

二、主动公开政府信息情况

我区到2018年底累计主动公开政府信息1440条，全文电子化率达90％。

1、加强政府网站建设。按市政务公开要求，加强网站资源整合，不断完善网站内容，努力建设“以公众为中心，以服务为导向”的服务型政府网站。柳叶湖网站设有政务公开专栏，对领导班子、机构职能、人事信息、财政信息、规划发展等信息进行公示，增强政务的透明度、公开度；开通在线服务、政策解读等栏目，极大的方便了群众办事，提升了整体办事效率。今年网站重点公开重点民生实事、扶贫项目资金、城乡居民医疗保险、贫困助学、污染防治等群众热切关注的事项，提高了群众参与政务公开的积极性，政务公开的网络化基本实现。

2、规范政务中心管理。目前，我区政务服务中心已进驻市公安局柳叶湖分局、区城管局、区民政和社会保障局、区食品药品工商质量监督管理局、武陵区税务局等5家单位，共办理86项业务。在加强和规范区行政服务中心建设的基础上，将优质、快捷、高效的行政审批服务和便民服务向基层、向农村延伸，下辖的1镇2街道均建立了便民服务中心，在全区28个社区建立了社区级便民服务代办站点，构建了区、镇（街道）、社区三级联动、运转协调、高效便民的行政服务网络。政务中心硬件设施齐全，服务人员规范统一，各项收费制度公开，服务承诺制度公开，建立了完善的投诉处理机制等。

3、创造与民沟通良好氛围。根据《湖南省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（湘政办发〔2015〕26号）精神，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文进行全文公开或摘要公开。2018年，我单位共承办市人大代表建议1件（主办件），市政协委员提案4件（其中主办件2件，会办件2件），涉及文化产业、民生教育、城市管理、基础设施建设等内容，为我单位进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持。经面商，代表委员对我单位建议提案办理工作答复满意率百分之百。

4、拓宽信息公开渠道。结合智慧党建、智慧城市建设和国家级旅游度假区创建做好我区政务公开工作。依托智慧城管，大大提高办事效率，为城市管理保驾护航；抓好柳叶湖旅游网、柳叶湖旅游微信公众号、柳叶湖旅游官方微博、博客三大新媒体组成的柳叶湖智慧旅游平台的运营；完善28个社区的软硬件建设，在为群众创造良好生活环境的同时，丰富了政务公开的载体。规范运行与民沟通平台7129988热线，严格执行24小时值班制度，及时反馈和回复群众反映的问题，极大提高群众参与政务公开的积极性，方便了群众，更有利于接受社会的监督。

三、依申请公开政府信息情况

我区2018年度未受理政府信息公开申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

本地本单位2018年度共接受市民咨询613次，其中咨询电话接听489次，网上互动交流平台咨询124次。本地本单位2017年度政府信息公开专栏访问量为330431次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：民生实事、财政信息、政策解读。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

我区2018年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

六、政府信息公开支出情况

本地本单位2018年度用于政府信息公开、政务服务硬件升级等，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用约6万元。

七、存在的主要问题和改进措施

虽然我单位在政府信息公开方面取得一定成效，但是与群众的需求和期盼还有一定的差距，一是便民性需要进一步提高。政务公开的目录与群众的需求还有一定的差距，尚不能完全适应广大人民群众需要；二是公开内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强；三是宣传和引导工作需要进一步加强。部分机关工作人员对政务公开工作重视程度还不够，没有明确年度信息公开计划，有时会临时要求公开信息，同时，由于对政策的了解不够深入透彻，在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。针对这些问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 

2019年，我单位将认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《关于全面推进政务公开工作的意见》等文件要求，进一步加强政务服务平台建设，完善网站功能，不断加强主动公开、政策解读、热点回应和依申请公开等方面工作。继续根据群众需求，按照我单位实际，逐步深化和完善信息公开的内容范围，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。按照上级政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。