——在全局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话

市财政局党组书记、局长   杨天生

2019年9月12日

同志们：

　　按照中央、省委和市委统一部署，今天下午我们召开专题会议，对全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署。市委对开展主题教育工作高度重视，派出第三巡回指导组来我局进行督促指导，等会，敦科组长还将代表指导组讲话，给我们提出意见和要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全局如何开展好这次主题教育，讲几点意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识主题教育的重大意义

党的十九大报告指出，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。党中央对此高度重视，习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上作了重要讲话，为我们开展主题教育指明了方向、提供了遵循、明确了要求。在全省主题教育工作会议上，家毫书记对深化思想认识，深刻理解和把握开展主题教育的重大意义提出了明确要求。前天上午，市委召开主题教育工作会议，德睿书记作了重要讲话，对全市开展主题教育作了全面安排部署，讲得非常深刻透彻、十分具体到位。我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。

　　1.开展主题教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，全党始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

2.开展主题教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次主题教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，自觉按照党员标准规范言行，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

　　3.开展主题教育是落实管党治党责任的重要内容。党的十九大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显着、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。近年来，局党组严格落实管党治党责任，扎实推进机关党建工作，全局各党支部和全体党员干部认真贯彻落实全面从严治党要求，党的建设取得明显成效。但工作中仍存在个别党支部开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实，党建工作制度落实不到位;少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等一些突出问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

4.开展主题教育是推进工作有效落实的重要契机。党的十九大立足新的历史方位，提出了“两个一百年”的奋斗目标，这是新时代我们党最重要最现实的使命担当。现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个奋斗目标。从常德来看，决胜全面建成小康社会、加快推进开放强市产业立市，这是我们新的使命任务。市财政局作为政府综合经济工作部门更是责无旁贷。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，牢牢把握财政部门践行初心使命的新形势新任务新要求，围绕开放强市产业立市发展战略，找准服务中心工作的切入点和突破口，教育引导机关党员干部以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当，更加积极的主动作为，着力推动党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实，更好地服务全市高质量发展。要用主题教育开展得好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实效果好不好，来衡量我们是不是让党放心、让人民群众满意。

二、坚持真抓真改，全面完成主题教育的目标任务

　　这次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。我们要把握总要求，聚焦根本任务，紧扣具体目标，强化重点措施，推动党中央、省委和市委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

　　1.要把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚。习近平总书记强调，忠诚和信仰是具体的、实践的，要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。对党忠诚的政治品格首先是学出来的，只有通过学习和思考达到“知行合一”，才能学出绝对忠诚，悟出绝对忠诚，才能始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。要带着感情学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为每个党组织、每名党员的必修政治功课，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学，把读原着、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与财政工作紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验论证、不断总结创新，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学，用好“学习强国”等平台，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要改进方式学，在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书班、“微党课、微宣讲、微故事”等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。

　　2.要把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署，紧扣全市财政工作瓶颈和短板，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，深入基层一线开展调查研究，切实做到眼到脑到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程，以推进财政工作高质量发展的成果来检验工作成效。这里重点强调一下，局领导班子成员要围绕去年底布置的数据调研分析课题、结合2019年部门预算编制，牵头成立调研课题组，在主题教育期间要实现对区县市和市直单位调研全覆盖，并在10月底进行调研成果交流。各科室（单位）、各党支部要结合职能开展主题调研，推动解决工作中的问题。要改进工作作风，调研中严格执行有关纪律规定，注重统筹安排，不扎堆调研、不增加负担，防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。

3.要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。我们要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央和省委、市委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，结合调查研究、征求意见、中央及省委巡视反馈意见及回头看、近两年民生生活会及组织生活会等情况进行认真检视反思。局党组要召开对照党章找差距的专题会议，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。各党支部要对照党章规定的职责，对照《中国共产党党支部工作条例》等，对照群众提出的意见建议，深入检视问题；各党支部及党员干部要对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，查找自身存在不足。要针对检视出来的问题，逐项汇总列出问题清单，扎实有序推进各种问题解决。

4.要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。要针对检视出来的问题，按照“定方案、明措施、求实效”的要求，逐项制定整改措施，明确整改责任，扎实开展自我专项整治，确保整改工作落细落小落实到位。整改落实要特别防止三个方面的问题：一是要突出时效性，防止拖延整改。要把整改贯穿始终，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识，明确阶段目标，持续整改。二是要突出真实性，防止敷衍整改。整改要真改实改，杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义，最终以实打实的成效说话。三是要突出针对性，防止甩手整改。问题整改落实之前，要进行认真研判，将问题类型分类，细化整改措施，强化整改责任，将整改的每一个环节落实到人，防止整改过程中出现“二传手”的情况。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题，坚持抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。

三、加强组织领导，系统提升主题教育的整体效果

　　按照市委统一部署，这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，各科室（单位）要把开展主题教育作为当前重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，确保主题教育取得实实在在的成效。

　　1.要压紧压实领导责任。开展好主题教育，核心在组织领导，局机关已经成立了领导机构和工作机构，领导小组和领导干部要切实担负起领导责任，认真履职，靠前指挥，加强对分管科室和单位的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空、“两张皮”。各科室（单位）要把主题教育摆上重要议事日程，高标准、高质量抓好每个动作，抓实每个步骤。各党支部要充分发挥政治功能，支部书记要履行好第一责任人责任，从严抓好党员干部学习教育，不降标准，不找借口，通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

2.要切实改进工作作风。根据市委要求，这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求，但理论中心组学习、集中学习研讨、办读书班等规定动作一个都不能少，规定的学习篇目一篇都不能少，局主题教育办公室在督促指导各科室（单位）、各党支部的时候也要注意这个问题，不得随意要求填报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，用实实在在的作风推进主题教育。同时，局主题教育办公室要从严从实加强督促指导，了解掌握和检查各科室（单位）、各党支部进展情况，对不符合市委要求的要敢于批评，对工作不力的要及时指出纠正，提出工作建议，并及时向领导小组汇报情况。

3.要积极加强宣传引导。局主题教育办公室要注重宣传舆论引导，充分发挥好财政网站、微信公众号、宣传橱窗、电子显示屏的宣传辐射作用，及时宣传主题教育的重大意义和中央、省委和市委的重要精神、重大部署以及我局主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法，在全局范围内掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导，注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。要深刻反思教训，以案例明法纪、促整改，真正让党员干部受教育、得警醒、知敬畏。

4.要注重统筹协调推进。开展主题教育既要在组织实施上把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等规定动作一体推进，又要在围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进上下真功、用实劲。局主题教育办公室要立足财政工作实际，采取具体有效措施，把开展主题教育与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、支持开放强市产业立市发展战略、推进全市财政事业高质量发展结合起来；把开展主题教育与加强党的建设、严明政治纪律、改进工作作风和解决突出问题结合起来；把开展主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年、做好驻村帮扶、创建文明单位、全面争先进位等结合起来，统筹推进主题教育取得实效。

　　同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，在市委指导组的督促指导下，以求真务实的作风、敢于担当的精神、积极主动的态度，扎扎实实把主题教育组织好、开展好，以实实在在的工作成效向新中国成立70周年献礼！