2024年，芒市在卫生健康领域砥砺前行，不断完善医疗卫生服务体系，擦亮“健康底色”，提升“幸福成色”，为广大市民的健康福祉筑起了坚实的堡垒。

芒市目前设有4个市直医疗卫生单位，分别是市卫生监督大队、市人民医院、市疾病预防控制中心和市妇幼保健院。与此同时，86家民营医疗机构也为市民提供了多元化的医疗选择，其中包括10家医院、15家门诊部和61家诊所。此外，11个乡镇卫生院宛如繁星散布在广袤的乡村大地，1个街道社区卫生服务中心则贴心服务着社区居民。而77个村卫生室则成了农村居民健康的第一道防线，260名村医默默坚守，守护着乡村百姓的健康。

在医疗人员方面，全市共有注册执业（助理）医师1126人、注册护士1897人。这些白衣天使们用他们的专业知识和爱心，为患者带来了希望和温暖。开放的2371张病床，每千常住人口拥有注册执业（助理）医师2.42人、护士4.0人、病床位5.1张，为市民提供了较为充足的医疗资源保障。

党的组织领导坚强有力

芒市卫生健康系统充分发挥班子“核心”作用，不断健全完善领导班子成员党风廉政建设责任制。严格按照芒市党风廉政建设责任制目标要求制定年度学习计划，将“第一议题”制度落到实处。2024年通过组织开展典型案例学习、教育活动60场次，领导班子成员讲廉政党课21场次，持续增强干部的廉洁从政和依法行政意识。从源头治理出发，针对医疗领域腐败问题开展2轮自查自纠，共梳理权力数586个，查找风险点704个，制定防控措施5116条。同时，有效运用执纪监督“四种形态”，开展“谁分管谁谈话”共2397人次，为卫生健康事业发展营造了风清气正的政治生态。

人才建设基础日益夯实

全面贯彻落实《芒市贯彻落实云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施的实施意见》，在医共体内部合理调配使用专业技术人员11名。通过大专院校选优招聘7名、事业单位公开招聘1名、市外州内选调3名等多种渠道，广纳贤才。特别值得一提的是，已招录大学生乡村医生专项招聘1名，安置农村订单定向免费医学生12名，为基层医疗队伍注入了新鲜血液。积极开展职称考评工作，年内共有979人参加考试、评审，其中取得专业技术资格242人、执业医师（助理医师）资格66人、护士执业资格25人。这一系列举措，有力地提升了医疗人才队伍的整体素质和专业水平。

基层医疗机构建设成果斐然

市人民医院新建住院楼、西山乡卫生院业务用房等项目顺利完成，全市卫生健康业务用房面积达9.1万平方米，为患者提供了更加宽敞舒适的就医环境。大力实施“强学科”工程和“优质服务基层行活动”，市人民医院新增核磁共振，遮放卫生院新增CT等大型医疗设备，大大提高了诊断的准确性和治疗的有效性。市妇幼保健院通过“二级甲等”医院评审，市人民医院病理科建设通过省级评审，3家卫生院新增建设脑血管救治站，芒市镇卫生院通过“国家推荐标准”评审，46个村卫生室“基本标准”“推荐标准”创建工作完成省级现场评审。这些项目的建设，使芒市基层医疗机构的服务能力和水平得到了显著提升。

医药卫生体制改革深入推进

为了优化医疗资源配置，提高医疗服务质量，芒市制定印发了《芒市县域内医疗卫生机构编制备案管理工作实施方案》和《芒市医共体编制人员流转工作方案》，在总医院组建成立医共体医保中心、采购管理中心和财务管理中心。通过这些改革举措，实现了医疗资源的有效整合和合理分配。年内“按人头”打包下达医保资金3.18亿元，资金规范使用率达100%，确保了医保资金的安全高效使用。药品集中带量采购有序推进，集采用量和金额分别占比97.07%和91.2%，高于全州平均水平0.25、3.86个百分点，有效降低了药品价格，减轻了患者的负担。健全完善分级诊疗体系，依托“五大中心”建设，探索推动患者在医共体内规范有序流动。遮放、轩岗2家卫生院胸痛单元建设通过国家验收，县域内就诊率保持在89.26%，让患者能够在家门口享受到优质的医疗服务。

医防深度融合持续深化

以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，芒市统筹市、乡、村三级力量，面向全体居民免费提供健康管理服务。通过不懈努力，全市婴儿死亡率降至2.28‰（指标为低于4‰）、5岁以下儿童死亡率降至5.4‰（指标为低于6‰），0—6 岁适龄儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上，孕产妇系统管理率达90.61%，无孕产妇死亡。65岁及以上老年人健康管理率为67.62%。高血压、糖尿病患者管理率分别达98.04%、97.73%，严重精神障碍患者规律服药率为87.63%。无甲类传染病发生，共收报乙类和丙类传染病11种3865 例，无危重病例。艾滋病防治工作有序推进，“三个95%”指标任务完成情况分别为：发现率94%，治疗率95.3%，成功率97.02%。这些数据的背后，是无数医护人员的辛勤付出和默默奉献，也是芒市医防深度融合的有力见证。

健康芒市建设扎实开展

芒市以国家卫生城市、慢性病综合防控示范区、健康促进市创建为抓手，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，引导居民践行健康生活方式。乡镇卫生院、社区卫生服务中心、乡慢病管理中心实现全覆盖，均设置自助式健康检测点，为群众提供方便、可及的自助健康检测服务。扎实开展健康细胞建设，建成各类健康示范单位（公园、步道、街）76个，无烟党政机关198家。“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。3月，创建国家卫生城市工作通过省级复审。这一系列成果，为市民创造了更加健康、美好的生活环境。

生育政策全面落实

芒市认真贯彻落实中央、省、州、市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定和意见精神，全面做好《云南省人口与计划生育条例》各项贯彻落实工作。目前，全市共生育新生儿3232人，其中：一孩1620人、二孩1341人、三孩238人、四孩及以上33人；出生率较去年同期相比上升0.2‰。规范备案3岁以下托育服务的机构共有29个，累计设置托位2166个，每千人常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.6个，较2023年同期相比增加1.2个。这些数据表明，芒市在生育政策的落实和托育服务的发展方面取得了显著成效，为家庭提供了更多的支持和保障。

综合服务能力不断提升

卫生健康领域监督全面加强，紧盯医疗机构、职业卫生、公共场所、学校卫生等领域卫生监督执法，共开展检查4703余次，下发卫生监督意见书792份，查处各类案件59件，没收违法所得17万元，罚款189.4万元。以“世界红十字日”“世界献血者日”等各类节日、纪念日为契机，开展无偿献血公益活动，完成无偿献血3910人次、献血量115.35万毫升。临床用血共计41.08万毫升，无临床用血事故发生。加大中医药民族医药文化传承保护力度，完成《中国德昂族医药》书籍编撰工作，全市乡镇（社区）医疗机构均建立了中医科、中药房，63个村卫生室、25个中（傣）医诊所、7个“一技之长”诊疗点可提供针灸理疗、小儿推拿、中药熏蒸等内容丰富的中医服务。

新起点开启新征程

“在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市医疗卫生资源总量不足，优质资源分布不均，基层服务能力不强，优势学科、特色专科较少，医防融合程度不够，医共体运行机制不完善，群众健康意识不强等问题依然存在。”芒市卫生健康局相关负责人表示，2025年，将紧紧围绕卫生健康事业高质量发展三年行动计划，不断强化工作措施，推动全市卫生健康工作再上一个新台阶：

一是全面抓实人才队伍建设。全面落实《卫生健康人才队伍发展三十条措施》，梯次培养高层次人才，大力培养本土医学学科带头人及后备人才。确保2025年底全市乡村医生具备执业（助理）医师资格人员比例提高到45%左右。

二是全力谋划卫生健康领域内投资。坚持以强化医疗卫生领域项目建设为抓手，科学谋划芒市县域医共体、老旧病房改造、托育综合服务中心建设项目。依托医共体建设，实现市、乡、村三级医疗信息共享，进一步健全完善全市医疗救治体系，持续提高医疗服务质量和技术水平，加快补齐全市托育服务短板。

三是全力提升医疗机构服务能力。持续推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加快推进基层卫生院心脑血管救治站建设，确保2025年底心脑血管救治站建设率达100%，11个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准及以上。市医院建成1个省级临床重点专科，综合能力水平达到三级医院标准。持续完善医共体基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，确保县域内就诊率达到90%以上。

四是全力推动医防深度融合。健全完善市、乡、村妇幼健康服务网格，完成省、州危重儿分级救治平台与转运网络建设任务，确保2025年孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率4‰和6‰以内，逐步缩小城乡差距。强化传染病防控和卫生健康应急服务体系建设，持续巩固消除疟疾成果，全面加强境外传染病监测检测和发现、预警，努力降低境外传染病输入风险，实现艾滋病防治“三个95%”目标。(德宏融媒记者 曹榕）